2008中國公共服務小康指數:上升的教育 焦灼的醫改

2017-01-17 16:20:09 來源:中國小康網-小康雜志社 作者:《小康》雜志中國全面小康研究中心 責任編輯:龐瑞澤 字號:T|T
摘要】相比教育領域滿意度的節節上升,人們對醫療衛生領域的滿意度差強人意,連續兩年位列倒數第二。《小康》調查結果顯示,超過90%的人擔心看不起病。自然,人們也最為關心醫療衛生的改革。

  中國小康網 2008年2月,《小康》雜志聯合新浪網會同有關專家及機構,對我國“公共服務小康”進行了調查。經過對調查結果進行加權處理,并參照國家有關部門的監測數據和大量社會信息,得出中國公共服務小康指數為67.2分,比上一年度的66.6分提高0.6分。隨著政府公共服務意識的提高,未來幾年中國公共服務小康指數將會逐年提高。

  這是一個公共服務需求旺盛的時期。

  改革開放已經走過了將近30個年頭。中國在完成了連續多年經濟的高速增長之后,人們對公共服務的需求也前所未有地增長。

  根據國際經驗,一國人均GDP從1000美元向3000美元的過渡期,也是該國公共產品和服務需求快速擴張的時期。從2003年開始,按匯率折算的我國人均GDP已經超過1000美元,2006年中國人均GDP超過2000美元,預計到2020年將達到3000美元。

  但公共服務供給滯后與旺盛的需求之間的矛盾成為了當下人們最為關注的焦點。

  上升的教育

  《小康》調查,“您對所在地方政府公共服務總體情況滿意嗎?”回答不滿意的人接近70%,這個比例略低于上一年的75%,僅有不到5%的人回答滿意,剩下的人認為一般。現階段,人們對政府公共服務的滿意度較低。但盡管如此,這個調查結果已經比上一年稍有進步。

  確實,在過去一年,政府在改善公共服務方面表現出了相當的誠意。

  近些年,國家財政支出安排逐年向公共服務領域傾斜。其中,又以教育領域為最。2005年中央和地方財政對西部農村地區共安排“兩免一補”資金72億元,2006年達到了361億資金,2007年開始向中東部農村地區全面推進。預計五年內完成,從中央到地方的各級財政用于這項改革的新增經費累計將達2182億元。

  顯然,老百姓從中得到了實惠,反映在他們對政府教育服務的滿意度急速上升。在《小康》列出的包括公共交通、環境衛生、公共安全、社會保障等八個政府公共服務項目中,人們對基礎教育的滿意度位列第二,僅次于公共交通,比上一年上升了兩名。

  財政部部長謝旭人表示,2008年中央財政將繼續加大教育投入,并全面實施城鄉免費義務教育。

  相比教育領域滿意度的節節上升,人們對醫療衛生領域的滿意度差強人意,連續兩年位列倒數第二。《小康》調查結果顯示,超過90%的人擔心看不起病。自然,人們也最為關心醫療衛生的改革。

  2007年,在經歷了整整一年的焦灼、爭論和等待之后,新一輪醫改方案仍未見其詳。

  2008年的全國衛生工作會議上,衛生部部長陳竺在其工作報告中表示,深化醫藥衛生體制改革是2008年各級政府工作的一件大事,主要任務是選擇部分地區,圍繞改革重點內容開展試點,為在全國范圍深化改革探索經驗。

  來自財政部方面的消息:2008年,我國將全面實行新型農村合作醫療制度,較大幅度提高財政補助標準。擴大城鎮居民基本醫療保險試點,逐步將城鎮非從業居民納入覆蓋范圍,并與新型農村合作醫療制度同步提高財政補助標準,建立中央財政、地方財政和居民個人三方資金分擔機制。

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